淮南事在“网中”办 服务零距离

从省级试点城市税费“合一支付”系统的测试成功，到不动产登记电子印章、电子合同网上“云签”的实现，淮南整合优化“互联网+不动产登记”和“一窗集成综合受理服务”线上、线下两大平台功能，形成“税费合一收取，及时入库，自动清分”的税务征缴“淮南模式”。

“一张网”以数据共享、惠企便民为核心，连接着千家万户，关乎着营商环境。近年来，淮南市致力于事在“网中”办，从政策咨询、资格审查到资料提交、结果查询，指尖一点、立时可办。“群众少跑腿、数据多跑路”也让越来越多的人体验着政务服务“数字化转型”带来的方便与快捷。

“城市大脑”，打造“一网通办”

“只用了十几分钟，通过‘金农信e贷’线上贷款，就拿到了14.2万元的授信额度。”日前，淮南市田家庵区吴美玲广告材料经营部负责人吴美玲告诉记者，在网上办理普惠金融高效便捷，解了她的燃眉之急。

利用公积金、社保、房产等数据，淮南市通过基于政务数据风控体系建模的“金农信e贷”，累计授信申请贷款客户41806户，累计发放贷款35.21亿元，为小微企业主和个体工商户提供了融资便利。

在淮南，普惠金融只是淮南市“城市大脑”的应用场景之一。近年来，淮南市不断加快智慧城市建设，将新一代信息技术产业列为百亿产业之一。“城市大脑”项目充分运用5G、大数据技术，围绕“一个市县一体化数据中台、一个城市智慧中台、一个运营调度中心、一套支撑体系、N个智慧应用场景”的架构，打造数据赋能、平台支撑、互联互通的新型智慧城市基础设施，让城市更加“智慧”。

基于“城市大脑”，淮南市通过整合各领域、各行业、各系统、各部门的数据信息，围绕城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、产业经济“一屏全览”、民生服务“一键可感”创新应用场景，实现“慧”治理、惠民生、促产业的协调发展。

惠企通平台已接入26万条数据，安康码共享核酸检测报告6616.8万份……随着“数字”赋能，淮南市瞄准社会治理中的“小切口”，让大数据“跑腿”，让人们切实感受到“智慧城市”带来的便利。

截至目前，淮南市“城市大脑”项目已汇集公安、民政、工商、公积金、人社等部门1022类数据，数据总量共计20亿条；完成数据编目7588个，为政务服务、惠企利民、社会治理提供了有力支撑。

“全程网办”，服务企业有温度

6月15日，淮南市首张“对外贸易经营者备案登记”电子签章登记备案表产生。

围绕培育壮大外贸市场主体，淮南市商务局会同淮南市数据资源管理局启动“对外贸易经营者备案登记”电子签章应用事项，为外贸进出口企业提供“不见面，零跑腿”全程网办服务。

电子签章依托“皖事通”平台，实现数据共享，业务办理与电子文书同步签发、同步生效。通过7×24小时“不打烊”服务，企业可通过移动互联网随时提交申请。今年1月至5月，淮南市实现外贸进出口5.78亿美元，新增备案企业47家。

为最大限度帮助企业排忧解难，提升市场主体获得感，营造良好的营商环境，近年来，淮南市数据资源管理局通过“全程网办”“全程代办”“部门联办”，解决企业遇到的“难点”和“堵点”，让服务更有效率，惠企更有温度。

8月17日，潘集区政务服务大厅税务社保缴费联办专窗正式设立。通过缴费联办专窗，税务、社保等部门间业务实现无缝衔接，解决了以往企业和个人办理社保等业务时“两头跑”“多次跑”的难点问题。

“现在企业办事，真是省心又省力。”8月26日，刚刚办完建筑工程施工许可证核发手续，淮南市屹山新型建材科技有限公司项目负责人陶荣山感慨，企业只需网上提交材料，淮南市住房和城乡建设局工作人员便协调相关部门，提供全程代办服务，既节省了时间，又提高了效率。

为有效解决“企业办理退休难”问题，淮南市将多个与退休有关的办理事项进行梳理整合，开展退休“一件事”集成服务试点，提高政府服务效率，提升企业和群众的满意度、获得感。淮南市数据资源管理局协调人社、医保、税务部门，形成联办事项清单，运用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，让退休事项的审批材料从原来的12件减少为5件。淮南市大通区制造业龙头企业安徽唐兴装备科技股份有限公司办事人员李雪告诉记者：“以前办理退休事项，要跑3个窗口，最少2天才能办完，如今跑1个窗口，20分钟便能办结。”

“随时可办”，政务便民润心田

8月26日，淮南市民张彭通过网上提交资料、网上审核，随后前往线下办理地点，不到30分钟便办理了机动车年检业务。他告诉记者：“以前是手续多、材料多、排队长、流程繁，现在是网上预约，随时可办。”

群众办理业务方便的背后有着巨大的数据支撑。据了解，淮南市数据资源管理局依托“皖事通”平台，上线政务服务地图，并在“推荐位”展示，提高了线下办事大厅窗口“不动产登记、医保、社保、公安户籍”等高频热点服务、预约办服务的便捷性。

“走得匆忙，忘带我爸的身份证了！”7月28日，陪父亲到医保窗口办理医保异地安置的淮南市民李慧很焦急，而让她惊喜的是，窗口工作人员很快就解决了她的困难。“该事项已经推行无纸化办理，打开‘皖事通’电子卡包核验，出示电子身份证或者社保卡核验后即可办理。”该医保窗口工作人员说。

受疫情影响，很多货车驾驶员人在外地，无法及时回当地办理证件换发等业务。“您可以通过‘皖事通’或者‘道路运政一网通办’小程序，即可线上申请办理。”这样的沟通每天都在淮南市交通运输局窗口进行。目前，已有1.68万名货车驾驶员通过手机在线办理了相关事项。

为了实现“及时办、网上办”，淮南市田家庵区安排专人值守网上审批后台，对办事申请第一时间处理、实施动态清零；八公山区全面提升线上服务功能，提供“7×24小时”响应服务；谢家集区与银行联动，群众在智慧柜员机便可享受政务服务。今年以来，淮南市667项政务服务事项实现网上全程办理，累计办理717.36万件。